区域发展新亮点｜推动建设“国际一流”营商环境——长三角一体化发展新观察之四

　　原标题：区域发展新亮点｜推动建设“国际一流”营商环境——长三角一体化发展新观察之四 

　　“加快打造改革开放新高地”“要对标国际一流标准改善营商环境”……习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调。

　　今年是长三角区域一体化发展上升为国家战略五周年。落实总书记重要讲话精神，三省一市对标“国际一流”持续优化营商环境，成效明显。全国工商联发布的2022年度万家民营企业评营商环境调查显示，得分位列前10的省份中，长三角三省一市全部上榜；位列前10的城市（不含直辖市）中，长三角占据六席，即杭州、温州、宁波、南京、苏州、合肥。

　　企业需求如何更快响应？行政壁垒如何进一步破除？制度型开放如何更大范围拓展？记者近日走访三省一市的政府和企业，就此进行了调研。

　　“更快更准”为企业提供定制服务

　　对苏州默迪夫生物科技有限公司执行总裁李乐来说，企业从初创到壮大的路上，最迫切的需求就是融资。

　　今年，苏州市虎丘区浒墅关镇上线“当当”服务“4.0版”。为做到企业需求“当日响应、当日办结”，当地不仅建立了特定的政务服务团队，还为企业提供“管家+保姆”式量身定制服务，实现审批事项全链条闭环管理。

　　“多亏了‘当当’服务，我们仅用2个多月就完成了股权融资和厂房选址等工作，总部和生产基地今年3月已落成，预计明年营收可达1亿元。”李乐告诉记者。

　　图为苏州默迪夫生物科技有限公司研发人员在工作中。（资料图）

　　记者调研走访发现，在快节奏的市场变化中，企业对政务服务的需求更加多元，对精准、速度的期望不断提升。以“一体化”和“高质量”为指引，长三角多地针对企业的“急难愁盼”新问题，不断出台精准、细致的新举措。

　　安徽省芜湖市成立能源、用工、物流、融资、税费等9个工作组，把“提高企业1%利润率 ”作为目标；江苏省南京市发布“不说不”办税服务厅、“一支队伍管执法”等20个新的服务品牌；上海市在今年的优化营商环境“6.0版”行动方案中，推出包括建设工程许可领域“桩基先行”等在内的27个大项、190多个小项的任务措施。

　　“响应市场变化的速度更快一点，把脉和对接企业的需求更准一点，企业的发展才能跑出更快速度。”李乐说。

　　消除行政壁垒、打破市场分割

　　水网密布的长三角，内河航运发达。然而长期以来，内河普通货船证书存在的“多、繁、杂、难”等问题，持续困扰船企、船民和管理部门。

　　从内河普通货船“多证联办”起步，向信息数字化集成突破，浙江省湖州市在业内率先将内河普通货船原本需要办理的6本证书“六合一”，集成为《内河船舶证书信息簿》。目前，长三角内河船舶已全面推行“多证合一”改革，惠及10万多艘船舶。

　　“多证合一”是长三角消除行政壁垒、打破市场分割，建立统一开放的市场体系的缩影。据长三角区域合作办公室统计，2018年长三角一体化发展上升为国家战略以来，截至2022年底，长三角已有140项政务服务事项在41个城市跨省市通办，身份证、驾驶证、行驶证等37类高频电子证照实现共享互认。

　　图为浙江舟山的中国（浙江）自贸试验区综合服务大厅。新华社记者魏一骏 摄

　　“一体化”带动“高质量”发展，促进长三角区域内要素流动和产业链供需对接。据统计，截至2022年9月，长三角已有1914家上市企业向区域内4381家企业进行异地投资，长三角地区获投资机构融资企业数超过1.2万家。2022年，三省一市相互间技术合同输出25273项、技术交易金额1863.45亿元，同比分别增长20.3%、112.5%。